市民権申請者33人のうち、49%がロシア人、24%がベラルーシ人だ。

私はアメリカ出身ですが、なぜロシア人に市民権を認めるのか理解できません。 説明してください。

https://www.delfi.lv/193/politics/120032228/latvijas-pilsoniba-uznems-33-personas